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第149章 未雨绸缪之计(第1页)

身为秦朝二世皇帝,我深知权力制衡体系稳固与否关乎国家的兴衰。

当前的权力制衡体系虽有框架,但仍存诸多漏洞,亟待强化。

在中央层面,三公九卿制需进一步优化。

丞相权力过大的问题由来已久,常使权力制衡机制失效。

我决定采取措施削弱丞相部分决策权,将部分重要政务的决策权收归皇帝直接掌控,同时赋予太尉和御史大夫更多实权。

太尉一职不再虚设,挑选军中威望高、能力强的将领担任,使其真正掌管军事,以军事权力制衡丞相。

对于御史大夫,提升其监察权限,可直接弹劾三公,且弹劾无需事先经过丞相审核。

为保证御史大夫监察的公正性,定期对其进行考核,若发现有包庇、不作为等行为,严惩不贷。

设立专门的政务审议机构,由各部门官员代表、学者以及民间贤达组成。

重大决策需经此机构审议,广泛听取各方意见,避免丞相独揽决策大权。

同时,建立决策失误问责机制,若某项决策导致严重后果,追究相关决策者的责任,包括丞相及参与决策的官员,以此促使决策者更加谨慎地行使权力。

在地方,郡县制下的权力监督要进一步加强。

增设地方监察官员数量,每个郡设两名常驻监察御史,定期巡查各县。

监察御史直接对中央御史大夫负责,不受郡县长官管辖,其职责不仅监督官员的贪污腐败行为,还包括考察官员的施政能力和对中央政令的执行情况。

为鼓励民众参与监督,设立举报奖励制度,民众若发现官员有不法行为,可向监察御史举报,经查证属实,给予举报人丰厚的物质奖励和荣誉表彰。

此外,建立地方官员定期述职制度,郡县长官每年需到中央向皇帝及相关部门述职,汇报地方治理情况、财政收支、民生状况等。

述职表现将作为官员考核和晋升的重要依据,促使地方官员更加积极地履行职责,避免权力滥用。

通过这些措施,强化权力制衡体系,确保政治权力的规范运行。

官僚体系是国家运转的关键,然而当前秦朝官僚体系腐败滋生、效率低下,严重影响国家治理,必须进行全面整顿与革新。

首先从官员选拔入手,改革现有的选拔制度。

除了原有的举荐和军功授爵等方式,增加科举考试的雏形——选拔考试。

考试内容涵盖儒家经典、法家治国理念、律令法规以及实际政务处理案例分析等。

通过考试选拔出有学识、懂治理的人才进入官僚体系。

为确保考试公平公正,设立专门的考试监管机构,对考试过程进行严格监督,一旦发现作弊行为,考生终身不得再参加考试,相关考官则予以严惩。

加强对官员的培训,设立中央和地方两级官员培训机构。

中央设立太学,不仅培养年轻学子,也定期对在职官员进行轮训,教授最新的治国理念、政策法规以及先进的行政管理经验。

地方设立郡学,负责对本地官员进行基础政务知识和地方治理技巧的培训。

培训结束后进行严格考核,考核成绩与官员的晋升挂钩,促使官员积极参与培训,提升自身能力。

建立严格的官员考核机制,考核内容包括政绩、廉洁、品德等多个方面。

政绩考核不仅看经济发展、税收增长等指标,更注重民生改善、社会稳定等方面。

廉洁考核通过审查官员的财务状况、有无贪污受贿举报等进行。

品德考核则通过民众评价、同僚评价等综合考量。

对于考核优秀的官员,给予晋升、赏赐等奖励;考核不合格的官员,根据情节轻重给予警告、降职、撤职等处罚。

同时,整顿官僚作风,严厉打击官僚体系中的拉帮结派、互相推诿责任等不良现象。

颁布严格的官纪官规,明确官员的行为准则,对违反规定的官员进行严肃处理。

通过这些整顿与革新措施,打造一支廉洁高效、忠诚于国家的官僚队伍,提升国家治理能力。

地方势力的再度抬头对秦朝统治构成严重威胁,必须提前布局,制定应对策略,防患于未然。

对于原六国贵族势力,采取分化与监视并行的策略。

一方面,对原六国贵族中愿意与秦朝合作、支持国家统一和稳定的,给予一定的政治地位和经济利益。

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